Plan de Ordenamiento Territorial

 

Municipalidad de Tornquist

 

 

Intendente Municipal Secretario de Gobierno y Hacienda Secretario de Obras y Servicios Públicos Secretario de Producción Director de Turismo Director de Coordinación

Sr. Gerardo Rattero Dr. Marcelo Buschi Ing. Roberto Arata Sr. Daniel Natali Sr. Guillermo Beck Sr. Rubén Panzitta

 

 

————— Dirección Provincial de Desarrollo Forestal y Urbano Sustentable

 

 

Director Provincial

Dra. María Rosa Negre

 

 

Equipo de trabajo

 

 

Coordinación General Asesoramiento Municipalidád de Tornquist

Arq. Julio César Ambrosis Arq. Rita Raquel DiazArq. Susana Leonar Garay Arq. Juan Martín IslaArq. Anabella Madueña Arq. Francisco Vanoli

Año 2002

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ORDENANZA Nº 1461/02

VISTO:
El  expediente del Departamento Ejecutivo Nº  4114-052/01, y;
El    convenio    oportunamente      celebrado      entre     la Municipalidad    de   Tornquist   y    la     Provincia  de   Buenos  Aires,   hoy representada por  el  Consejo  Provincial  de Desarrollo  Forestal  y  Urbano Sustentable,  para  la  materialización del Plan  de  Ordenamiento  Territorial de la Comarca de la Sierra de la Ventana, y;

CONSIDERANDO:
Que   habiéndose  culminado  en   su  primera   etapa,  con  las tareas encomendadas en el  mencionado Convenio, corresponde  la sanción del acto administrativo que apruebe la propuesta presentada.
Que con  dicha  sanción el  Partido  de   Tornquist  cumplimenta la segunda  y  tercera etapa del proceso de ordenamiento físico determinado en el Artículo 75º de la Ley 8912/77;

POR ELLO:

EL HONORABLE CONSEJO DELIBERANTE,
en uso de sus facultades, sanciona con fuerza de:
ORDENANZA

ARTÍCULO 1º: Apruébase   el  Plan   de   Ordenamiento   Territorial  de  la Comarca  de  la  Sierra  de  la  Ventana  –  Partido  de  Tornquist,  que  consta de     los     Lineamientos  y   Objetivos    de     desarrollo,   del     Código    de
Ordenamiento  Urbano y Territorial,  y  de  los  Programas de  Acción,  Planes y  Proyectos  para  la   Comarca  de  Sierra  e  la  Ventana,  nomenclados  de la   siguiente   manera:    como Anexo I:   Objetivo    y     Principios:   Capitulo I; Código d e Ordenamiento  Urbano  y  Territorial  de  la  Comarca  de  la  Sierra de  la  Ventana  –  Partido  de  Tornquist:     Capitulo  II, Objetivos:     Capitulo III, Tramitaciones;      Capitulo IV,   Normas   Generales:       Capitulo  V, Usos  del Suelo,   Definición   y   Características;     Capitulo VI,   Movilización  del  Suelo
urbano;         Capitulo VII,    Condiciones   ambientales;        Capitulo VIII, Forestación:     Capitulo IX,  Zonificación,  carácter  y  normas  específicas de Áreas  y   Zonas   (Hojas de Zona);      Capitulo X,  Delimitación  Catastral   de
Áreas y Zonas:    Capitulo XI,   Normas  para  la  preservación y rehabilitación del patrimonio;       Capitulo XII,    Implementación  y  seguimiento del  Plan; Capitulo XIII,   Procedimiento  de  modificación  de l Código  de Ordenamiento Urbano; Capitulo XIV, Clasificación de usos; Anexo II: Funcionamiento de los Locales de Expansión Nocturna; Anexo III: Fondo Municipal de Desarrollo Urbano y Promoción de la Vivienda; Anexo IV: Regulación de la Construcción y Funcionamiento de los Complejos Turísticos denominados Appart – Hotel; Anexo V: Cuadros de Prioritación de Proyectos.

ARTICULO 2º: Derogase las Ordenanzas Números 01/80, 02/80, 741/92 (y su normativa antecedente Ordenanza H.C.D. Nº  312/87), 908/93, 1022/94, 1152/96, 1167/97, 1265/98, 1367/00 y 1415/01 relacionados con la implementación de la primera etapa (según lo dispuesto en el Articulo 75º Ley 8.912) del Ordenamiento físico, y otras normas complementarias; la cartelería; y la forestación en ámbitos públicos y privados del Distrito Tornquist, cuyas disposiciones y demás particularidades están contempladas en el documento mencionado en el Artículo 1º.

ARTICULO 3º: Derogase los Artículos 3º y 4º de la Ordenanza Nº 968/94 relacionados con la creación y usos del área complementaria de la Gruta C (5) por idénticas razones a las expresadas al píe del Articulo 2º.

ARTÍCULO 4º: Hasta tanto se concluyan las tareas en su segunda etapa, previstas en el aludido Convenio, las cuales incluyen a los núcleos urbanos de Tres Picos y Chasicó, y área rural del Distrito que no son alcanzados por el Plan referido en el Artículo 1º, se establece: a)   Para el núcleo Urbano de Chasicó    (Circ.: V – Secc.: A) designado
como U (4) regirán los indiciadores Urbanísticos dispuestos por la Ordenanza Nº 1201/97. b)   La prohibición de toda subdivisión de parcelas rurales que originen fracciones o parcelas que por superficie corresponda a usos
residenciales permanentes o temporarios en cualquiera de sus formas.
Las subdivisiones de estas áreas no podrán ser inferiores a una unidad económica de explotación extensiva o intensiva y sus dimensiones mínimas serán determinadas en la forma establecida por el Código Rural, como también las de aquellas parcelas destinadas a usos complementarios de la actividad rural.

ARTICULO 5º:Los fraccionamientos urbanos aprobados con anterioridad a la vigencia de la Ley Nº 8.912 quedan sujetos a las restricciones emanadas del Artículo 101º de la misma, hasta tanto se cumplimenten las exigencias en materia de provisión de servicios esenciales determinadas en el Capitulo IX del Código de Ordenamiento Urbano y Territorial de la Comarca de la Sierra de la Ventana.

ARTÍCULO 6º: Comuníquese, Regístrese y Cumplido ARCHÍVESE. APROBADO  POR  UNANIMIDAD,  EN  LA  SALA  DE SESIONES DEL H.C.D., EN TORNQUIST, A LOS VEINTE DÍAS DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL DOS.-

 

Dra. GEORGINA SGAMMINI
Secretaria
Honorable Concejo Deliberante

DELFINA AMALIA TARABELLI
Presidente
Honorable Consejo Deliberante

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Indice

Plan de Ordenamiento Territorial de la Comarca de la
Sierra de la Ventana  /  Partido de Tornquist

SECCIÓN I
Objetivos y Principios

CAPITULO I

1.1  Lineamientos estratégicos de desarrollo y ordenamiento de La Comarca de la Sierra de la Ventana
1.2  Objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial de la Comarca de la Sierra de la Ventana
1.3  Esquema Director de Ordenamiento Urbano
1.4  Plano Nº 1 – Corredor Mar y Sierras
1.5  Plano Nº 2 – Esquema Director

 

Código de Ordenamiento Urbano y Territorial de la Comarca de la
Sierra de la Ventana / Partido de Tornquist

CAPITULO II
Objetivos

 

2.1     Generalidades
2.1.1  Alcance de las Normas
2.1.2  Ámbito de vigencia
2.1.3  Definiciones de términos técnicos

CAPITULO III
Tramitaciones

3.1    Responsabilidades y sanciones
3.2    Obligaciones de los propietarios, profesionales, constructores y empresas
3.3    Sanciones
3.4    Certificado urbanístico
3.5    Certificados de subsistencia de actividades no industriales
3.6    Constancia de Zonificación
3.7    Limitación de la validez de los permisos de construcción otorgados con anterioridad
a la puesta en vigencia del presente Código
3.8    Permiso de construcción en trámite
3.9    Permiso de construcción, reconstrucción, reforma, transformación y ampliación
3.10  Categorización y Aptitud Ambiental para uso industrial

 

 

CAPITULO IV
Normas Generales

4.1         Subdivisión del Suelo
4.1.1      Criterio General
4.1.2      Subdivisiones en las áreas urbanas
4.1.3      Nuevos amanzanamientos
4.1.4      Apertura de calles
4.1.5      Parcelamiento
4.1.6      Cota de piso
4.1.7      Zonas de Reserva para ensanche urbano
4.1.8      Cesiones
4.1.8.1   Obligación de los propietarios
4.1.8.2   Parcelamiento de manzanas preexistentes
4.1.8.3   Subdivisiones linderas a cursos o espejos de agua
4.1.8.4   Conservación de desagües naturales
4.1.9      Propaganda
4.1.10    Régimen de Propiedad Horizontal
4.1.11    Subdivisión en Áreas Rurales
4.1.12    Parcelas menores
4.2         Morfología Urbana
4.2.1      Ocupación del Suelo
4.2.2      Factor de Ocupación del Suelo (FOS)
4.2.3      Factor de Ocupación Total (FOT)
4.2.4      Coeficiente de Absorción del Suelo (CAS)
4.2.5      Densidad Poblacional Neta.
4.2.5.1   Densidad potencial.
4.2.5.2   Cantidad máxima de personas por parcela.
4.2.5.3   Cantidad máxima de viviendas por parcela
4.2.6      Superficie cubierta mínima por persona
4.2.7      Volúmenes edificables
4.2.8      Altura máxima
4.2.9      Conformación de Centro libre de Manzana (Retiro de Fondo)
4.2.9.1   Disposiciones generales
4.2.9.2   Retiro de fondo para lotes interiores
4.2.9.3   Retiro de fondo de lotes con frentes a dos o más calles
4.2.9.4   Retiro de fondo para lotes esquineros
4.2.10    Patios
4.2.10.1 Clasificación de los patios
4.2.10.2 Patio de primera categoría
4.2.10.3 Patio de segunda categoría
4.2.10.4 Espacio libre urbano
4.2.11    Retiros de edificación de la línea municipal y líneas divisorias laterales
4.2.12    Muros y cercos de frente
4.2.12.1 Disposiciones generales
4.2.12.2 Disposiciones para las Zonas Rp.sv, RP.v y R1.g
4.2.13    Infraestructura de servicios
4.3         Estacionamiento de vehículos
4.4         Normas especiales de construcción para las Localidades de Sierra de La Ventana,
Villa Ventana, la Gruta y Zona corredor Turístico (CT)
4.4.1      Sistemas constructivos
4.4.2      Materiales de construcción
4.4.3      Muros exteriores
4.4.4      Cubiertas
4.4.5      Prohibiciones
4.4.6      Construcciones en madera
4.4.7.     Retiros en Corredor Turístico (CT)
4.5         Carteleria Urbana
4.5.1      Ubicación de anuncios y carteleria
4.5.2      Prohibiciones
4.5.3      Patrocinantes
4.5.4      Carteleria en Rutas 33, 72, 76; Zonas BC1, BC2 y Corredor Turístico CT
4.5.4.1   Ubicación
4.5.4.2   Prohibiciones
4.5.4.3   Dimensiones y formas
4.5.4.4   Materiales

 

 

CAPITULO V
Usos Del Suelo: Definición y Características

 

5.1       Industrias
5.1.1    Definición
5.1.2    Disposiciones Generales
5.1.3    Clasificación de industrias
5.1.3.1 Industrias inocuas: Categoría 1
5.1.3.2 Industrias incómodas: Categoría 2
5.1.3.3 Industrias peligrosas: Categoría 3
5.1.4    Procedimiento para la instalación de establecimientos industriales
5.1.4.1 Certificado Urbanístico
5.1.4.2 Categorización
5.1.4.3 Establecimientos Industriales de 1ª Categoría
5.1.5    Establecimientos industriales preexistentes
5.1.6    Homologación de zonas según Ley 11459
5.2       Talleres del automotor
5.2.1    Disposiciones Generales
5.2.2    Clasificación de los talleres del automotor
5.2.2.1 Talleres: Categoría 1
5.2.2.2 Talleres: Categoría 2
5.2.2.3 Talleres: Categoría 3
5.3       Depósitos
5.3.1    Clasificación de los Depósitos
5.3.1.1 Depósitos inocuos: Categoría 1
5.3.1.2 Depósitos incómodos y peligrosos: Categorías 2 y 3
5.4       Prestación de Servicios
5.4.1    Servicios a personas y al sector terciario: Categoría 1
5.4.2    Servicios a la Industria y equipamiento urbano: Categoría 2
5.5       Corralones de materiales de construcción
5.5.1    Categoría 1
5.5.2    Categoría 2
5.5.3    Categoría 3
5.6       Usos varios
5.6.1    Hotelería
5.6.2    Hoteles alojamiento
5.6.3    Cabañas
5.6.4    Urbanizaciones especiales
5.6.5    Galerías comerciales
5.6.6    Locales de expansión nocturna
5.6.7    Centrales de servicios públicos
5.6.8    Templos
5.6.9    Establecimientos dedicados a la apicultura, a la cría de aves, animales de granja y caballerizas
5.6.10  Almacenaje de granos – silos
5.6.11  Salas de extracción de miel
5.6.12  Hangares
5.6.13  Clubes de campo
5.6.14  Servicios fúnebres
5.6.15  Playa de estacionamiento y lavadero de camiones
5.7       Usos puntuales
5.8       Usos específicos

CAPITULO VI
Movilización del suelo urbano

6.1     Objetivos y criterios generales
6.2     Mecanismos de movilización del suelo urbano
6.2.1  Zonas de provisión prioritaria de servicios y/o equipamiento comunitario
6.2.2  Zonas de edificación necesaria
6.2.3  Zonas de englobamiento parcelario
6.2.4  Reservas para ampliación urbana
6.3     Fondo de Desarrollo Urbano y de Promoción de la Vivienda

 

CAPITULO VII
Condiciones ambientales

7.1  Concepto
7.2  Definiciones de términos técnicos
7.3  Normas de aplicación
7.4  Normas complementarias

 

CAPITULO VIII
Forestación

8.1      Generalidades
8.1.1   Autoridad de aplicación
8.1.2   Prohibiciones
8.1.3   Definiciones
8.2      Forestación en los espacios públicos
8.2.1   Responsabilidades
8.2.2   Alcances de la obligación
8.2.3   Plantación y reposición
8.2.4   Especies arbóreas
8.2.5   Eliminación o sustitución de árboles y poda
8.2.6   Disposición de los ejemplares
8.2.7   Colocación de canteros y veredas
8.2.8   Provisión de ejemplares
8.3 Forestación en los espacios parcelarios privados
8.3.1 Responsabilidades
8.3.2 Poda o extracción
8.3.3 Poda o extracción por razones de proyecto
8.3.3.1Tramitación
8.3.3.2 Obligación de reposición
8.3.4 Poda o extracción por razones de seguridad
8.3.4.1Tramitación
8.4 Sanciones y/o multas
8.5 Patrimonio forestal público
8.6 Responsabilidad solidaria

CAPITULO IX
Zonificación, carácter y normas específicas de Áreas y Zonas (Hojas de Zona)

 

CAPITULO X
Delimitación catastral de Áreas y Zonas

10.1  Delimitación catastral – Tornquist
10.2  Delimitación catastral – La Gruta
10.3  Delimitación catastral – Villa Ventana
10.4  Delimitación catastral – Sierra de la Ventana
10.5  Delimitación catastral – Saldungaray

 

CAPITULO XI
Normas para la preservación y rehabilitación del patrimonio

11.1  Objetivos generales
11.2  Valores patrimoniales
11.3  Zonas de preservación y bienes patrimoniales

 

CAPITULO XII
Implementación y seguimiento del Plan

12.1  Control de gestión y de resultados del Plan
12.2  Revisión periódica
12.3  Implementación de estudios y proyectos
12.4  Vigencia del Plan
12.5  Responsable del Plan

 

CAPITULO XIII
Procedimiento de modificación del Código de Ordenamiento Urbano

13.1  Iniciativa institucional
13.2  Iniciativa de la comunidad
13.3  Actualización periódica
13.4  Compatibilidad entre el Código vigente y sus modificaciones
13.5  Difusión de las modificaciones

 

CAPITULO XIV
Clasificación de usos

14.1 Planillas de usos

Anexos
Anexo I    Certificado urbanístico
Anexo II   Cuadro resumen de indicadores urbanísticos

Planos de zonificación

Plano No 1
CORREDOR MAR Y SIERRAS

 

 Plano No 2
ESQUEMA DIRECTOR

Plano No 3
ZONIFICACIÓN TORNQUIST

Plano No 4
ZONIFICACIÓN TORNQUIST

 Plano No 5
ZONIFICACIÓN SIERRA DE LA VENTANA

  Plano No 6
ZONIFICACIÓN VILLA VENTANA

  Plano No 7
ZONIFICACIÓN SALDUNGARAY

 Plano No 8
ZONIFICACIÓN LA GRUTA

 

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Plan de Ordenamiento Territorial de la Comarca de la Sierra de la Ventana / Partido de Tornquist

SECCIÓN II
Programas de acción, planes y proyectos

1. Concepto y procedimiento

2. Programas

Programa 1 – Prioritación de obras de desarrollo y proyectos públicos y privados para
las localidades de Tornquist, Sierra de la Ventana, Villa Ventana, Saldungaray y La Gruta

Subprograma 1 – Sistema vial principal

Subprograma 2 – Sistema vial secundario

Subprograma 3 – Dotación de servicios básicos de infraestructura

Subprograma 4 – Espacios verdes y equipamiento recreativo

Subprograma 5 – Dotación de equipamiento urbano y turístico

Subprograma 6 – Arbolado urbano

Subprograma 7 – Reconformación del espacio público

Programa 2 – Desarrollo y promoción turística de la Comarca de la Sierra de la Ventana

Programa 3 – Recuperación y puesta en valor de edificios patrimoniales y revalorización
del espacio público

Programa 4 – Fondo municipal de desarrollo y movilización del suelo urbano

Programa 5 – Mejoramiento barrial, habitacional y de la calidad edificatoria

Programa 6 – Regulación de usos del suelo especiales

Anexo I
Ordenanza para regular el funcionamiento de los Locales de Expansión Nocturna

Anexo II
Ordenanza del Fondo Municipal de Desarrollo Urbano y Promoción de la Vivienda

Anexo III
Ordenanza para la regulación de la construcción y funcionamiento de los complejos turísticos denominados Appart – Hotel

Anexo IV
Anexo IV Cuadros de prioritación de proyectos